冤案在次发生,为什么法院不像老百姓声张正义,还乱实行法律。
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  关于中卫市政府领导干预、司机关违判决的情况反映
  尊敬的各位领导:
  您们好!我是中卫市沙坡头区兴仁镇、中卫市齐百富家庭林场负责人张成忠的妻子刘玉风。现因中卫市政府主要领导授意、沙坡头区司法机关编造事实、制造冤案的情况进行反映,请书记关注,以免冤案再造。
  2000年,我们家人就在居住地附近的中卫香山林场外围盐碱地开垦近2000亩土地,准备栽种枸杞,因设施不配套停止。2015年10月,见于政府鼓励兴仁地区进行枸杞规模种植,我们便在原开垦土地范围内复垦,遭到香山林场护林员阻挡,并被中卫市林业公安分局以非法占用农用地罪刑事拘留7天后,取保候审。后经兴仁镇政府指导,成立了中卫市齐百富家庭林场,申报中卫市齐百富有机枸杞种植基地。兴仁镇政府、沙坡头区管委会认定拟开发土地为荒草地,逐级申报,得到中卫市政府“原则同意开发该地块用于枸杞种植项目”的审批后,中卫市林业局向中卫市国土局出具了:“经我局实际打点测量,根据《中卫市沙坡头区林地保护与利用规划》,该基地所占用的土地地类为未成林造林地,权属为兴仁镇所有,不占用我香山林场的林地”的复函、中卫市国土局向兴仁镇政府出具了:“经审核该设施家用地项目符合用地备案要求,现准予备案。开发兴仁村西北的其他草地进行枸杞种植,面积1494.9945亩,其中集体土地1494.1155亩,国有土地0.879亩。用地现状为:牧草地1453.656亩、旱耕地35.376亩、农村道路5.9625亩”的项目备案通知书。在确定项目地块性质是草原不是林地的前提下,2016年3月26日,兴仁镇政府与中卫市齐百富家庭林场签订了《集体荒地承包合同》,约定承包期限:自2016年3月21日至2035年3月20日20年,承包面积1545.7亩。
  我们按合同约定交纳了承包费后,即组织机械开始复垦。开垦过程中,中卫市林业公安分局以承包林地属国家级公益林(经核实该地没有批准)为由阻挡,要求停工。相关部门以国家级公益林地受损为由向中卫市政府报告,中卫市主要领导批示:严查,追究刑事责任。其间,经国家林业局现场打点,明确开发土地,不属香山林场的林地。为不误农时,我们花费500多万元只将开发出的600多亩地种了枸杞。后兴仁镇政府以中卫市政府法制办向其发出《行政执法监督通知书》,称《集体荒地承包合同》违反《国家级公益林管理办法》规定的国家级公益林地禁止开垦的情形,《集体承包合同》无效,向本人送达了《解除合同的通知》,并以此理由向法院起诉,要求解除合同。中卫市林业公安分局以张成忠破坏国家级公益林地为由沙坡头区检察院起诉,我们要求各部门出示国家级公益林地文件,但相互推卸,最后确定,国家林业局没有批准承包地为国家级公益林地。但在承包地没有林权证书、林业部门没有土地使用权的情况下,沙坡头区检察院认定该地属林地、未经审批,以非法占用农用地罪公诉到沙坡头区法院,辩护人以此地不是林地、开发行为没有改变土地用途、枸杞生产也属林业生产、张的行为不符合法律规定的罪状提出了无罪辩护意见,但开庭二十天后,张成忠突然被沙坡头法院逮捕,将被判处徒刑。
  我认为:
  一、非法占用农用地罪是指违反土地管理法规,非法占用林地,改变被占用林地用途,在林地上建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设,造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁损或者严重污染、数量较大的行为。
  经各级政府层层审批、林业、土地部门证明、备案,认定承包地为荒草地后签订的承包合同,我们依合同开发,违反了那部法律?有效的合同不保护,反倒以根本不存在的国家级公益林地对我们打压,没有林权证书,没有土地使用权,检察、法院所说的林地有什么根据?况且,审批时,各级政府已经认定是荒草地。
  二、即使是林地,我们进行枸杞林地建设并没有改变土地用途。改变用途指在林地上建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为,枸杞种植,仍然是林地。
  三、我们种植的枸杞林属于茄科灌木林,伋属于属正当的林业生产,且进行枸杞林业生产,不但超越发挥原来植被防风固沙、保养水土的功能,而且发挥强大的经济效益。
  我们的开发行为根本不具有刑法规定的罪状,中卫市的司法机关为了落实领导意图,却要诬告,还要判刑。
  恳请各位领导救老百姓于水火,给我们给点建议,我在这先真心的感谢你们!
  反映人:刘玉凤
  联系电话:18795155525
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